¿Qué son las cláusulas sociales? ¿Cómo es la legislación que las ampara? ¿cómo podemos incluirlas, tanto en las licitaciones públicas, como en los diálogos y negociaciones con la administración?
Esta guía responde a alguna de estas cuestiones, que vienen trabajando los Grupos de Trabajo de Economía Social y Solidaria y de Empleo de EAPN Madrid en su diálogo con la administración pública. Es un primer paso para acercar el lenguaje técnico y especializado relativo a la legislación, al uso más cotidiano de técnicas, tanto del tercer sector como de la administración.
Una de las herramientas más importantes de las que disponen las autoridades públicas para la implementación de políticas y estrategias públicas inclusivas es la incorporación de cláusulas sociales en la contratación pública. Y esto se ampara bajo la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, la LCSP, en cuyo primer artículo se ordena que en toda contratación pública se incorporen criterios sociales y medioambientales que guarden relación con el objeto del contrato, en la convicción de que su inclusión proporciona una mejor relación calidad-precio en la prestación contractual, así como una mayor y mejor eficiencia en la utilización de los fondos públicos.
Este informe recoge el trabajo de investigación y recopilación de información del equipo formado por la Asociación Progestión, de EAPN Madrid y el Proyecto TEMIS, así como un focus group con diferentes técnicas del Ayuntamiento de Madrid realizado en septiembre de 2024. Además de una revisión y adecuación a la legislación vigente por parte del abogado D. Antonio Ramón Rodriguez Castaño.
La guía contiene una breve contextualización y una introducción sobre contratación pública estratégica. A continuación con una metodología didáctica y con ejemplos muestra cómo introducir aspectos sociales y medioambientales en la contratación pública: el objeto del contrato, los criterios de selección, las condiciones especiales de ejecución y las mejoras. Para concluir, recoge unas consideraciones finales sobre contratación pública y cambio climático.
La transición energética, así como la atención a su impacto en las personas más vulnerables, exige la inclusión de cláusulas específicas en los contratos, que permitan materializar los compromisos adquiridos y faciliten el seguimiento y evaluación de los resultados obtenidos.